廿日市市議会 2020-02-26 令和２年第１回定例会（第２日目） 本文 開催日：2020年02月26日
再び紙おむつとして再生するリサイクルについては、大手メーカーが実証実験に取り組んでおり、技術的には実現可能なレベルに到達してるとの情報はあります。 また、環境省では、高齢化の進行により紙おむつの排出量がこれからも年々増加することが見込まれることから、市区町村の参考となるよう、紙おむつリサイクル取組事例や関連技術などを整理したガイドラインを今年度中に策定するとのことです。
再び紙おむつとして再生するリサイクルについては、大手メーカーが実証実験に取り組んでおり、技術的には実現可能なレベルに到達してるとの情報はあります。 また、環境省では、高齢化の進行により紙おむつの排出量がこれからも年々増加することが見込まれることから、市区町村の参考となるよう、紙おむつリサイクル取組事例や関連技術などを整理したガイドラインを今年度中に策定するとのことです。
本市は，大手メーカーから伝統的な地場産業まで，多種多様な製造業が集積する物づくりのまちとして発展してきました。しかし，チャレンジ・ウィークにおいて第２次産業の事業所で職場体験をする生徒が全体の１割未満であることは，本市の特色を生かし切れていないものと捉えており，今後は受け入れていただける事業所の拡充に努め，より多くの生徒が体験できるような環境をつくってまいります。
また，物づくりの盛んな本市には，大手メーカーを初め，オンリーワン，ナンバーワン企業など独自の技術を有する多種多様な地場産業の集積があることや，陸海空の交通の利便性，労働力人口の豊富さ，文化，教育，医療の充実などの都市全体の魅力が本市の強みと考えております。今後におきましても，本市の魅力のより効果的なＰＲや事業者などの情報収集，提供に努めてまいります。
◎産業部長（田阪資啓君） 水素エネルギーに対しては、各自動車メーカーとも強く関心を寄せられており、大手メーカーほとんどが、水素を燃料とする自動車の研究開発に取り組んでいる状況でございます。既に実用化の段階に入っているメーカーもございまして、今後、商品化に向けて、一段と研究開発が加速するのではないかと思われます。
これは，廃棄物処理事業に参入してきた大手メーカーに対する新たな産業提供と言われる可能性を含んでいる。 当事業が，箕沖の県所有地で展開されることから，汚泥固形燃料が，福山市内の火力発電所で助燃剤として使用される可能性が強いとも考えられる。本来，自区内処理を行うべき府中市や尾道市の汚泥を福山市内で処理することは，本市の環境負荷を一層重くするものでもあり，この点からも賛成することはできない。
そこで、３年目となります今年度におきましては、これまで培われてきた技術を活用でき、大手メーカーの参入が見込まれない領域といたしまして、車検が不要な側車つきの軽二輪タイプや、電動三輪自転車タイプのタウンカーの開発に着目をされておるところであります。
特に製造業では、大手メーカーが生産拠点を海外に移転することによって、これまでの下請や孫請の形で部品などを供給してきた中小企業メーカーがこぞって立ち行かなくなるとの危機感が強く、今後はグローバル化を進めていかないと発展は厳しいようです。 したがって、中小企業の発展あっての尾道市であるがゆえに、早急に対応策を検討しなければならないでしょう。
日本銀行神戸支店の兵庫県における企業立地の動向で指摘されている内容は、企業立地の増加による雇用などへの波及効果そのものは限定的、さらに大手メーカーが進出した場合であっても、地元企業への直接的な恩恵は必ずしも大きくないといった指摘もある点には留意する必要があるとあります。 こういった失敗事例が先進地である中、東広島市では、これまで企業立地助成金の活用が現に政策で適用され、支出されてきております。
しかし、大手メーカーだけに頼るわけではなく、逆に府中の建設業者の方にも、しっかり提案をされ、協力していただける体制にしてほしいと思います。メーカーと協力して頑丈なタッグを組むことが必要と考えられます。 そして、草刈りについてですが、年間１回で１３０万円の費用がかかっていると回答いただきました。
例えば、ある大手メーカーがディーラーを通して薄型地デジ対応テレビを販売されておりますけども、テレビを設置したのはいいが、全く映らない。そのため地元の電器店に来てみていただいたところ、結局そのエリアは共同アンテナのため、アンテナのそれ自体の改造工事を必要といたします。したがって、アンテナの工事については高額な費用が生じることにより、地域の人の合意を得る必要があります。
法改正後日本を代表する世界的な大手メーカーを先頭に各企業が、正社員を次々と派遣を中心とした非正規社員に置き換え、今日では働く人々の３分の１超が非正規の社員という、社会のあり方としても決して正常とはいえない事態に至っています。今回の不況の犠牲にされようとしているのは、まさにこの層の人々なのであります。
また，本市は大手メーカーやオンリーワン，ナンバーワン等の特色ある企業が数多く立地しているということ，風水害や地震などの被害が少なく温暖な気候という自然条件の優位性があることなど，他市に比べ多くのセールスポイントがあります。私が先頭に立ち，継続的な企業訪問を行う中で，企業情報を収集し，新たな誘致策に向けた取り組みを実施してまいる考えであります。
また，物づくりの盛んな本市には，大手メーカーを初め，オンリーワン・ナンバーワン企業など独自の技術を有する多種多様な地場産業の集積があることや，陸海空の交通の利便性，労働力人口の豊富さ，文化，教育，医療の充実などの都市全体の魅力が本市の強みと受けとめております。
また，本市には，大手メーカーやオンリーワン，ナンバーワンなど特色ある企業が数多く立地してるという優位性があり，中国・四国地方の拠点都市としての拠点性と求心力を高めるとともに，都市活力の維持，発展の観点から，今後とも成長性の高い先端的な産業の誘致とこれら産業の集積化も重要と考えております。 本市を含む備後都市圏は，物づくりの盛んな地域であり，一体の経済圏として発展してきました。
本市は，大手メーカーやオンリーワン，ナンバーワンなど特色のある企業が数多く立地をし，多種多様な製造業が集積しているという優位性がございます。企業誘致に当たっては，それらの地域資源が生かされ，既存企業の活性化が図られることも重要であります。そのため，産業活性化プログラムに沿った施策展開に努め，福山の魅力をさらに高める中で，企業誘致の実現に努めてまいります。
住宅におきましても、大手メーカーの一括生産方式などにより、職人さんたちの作業現場にも変化が生じているわけでございます。 こうした中、本市の中小企業支援策としては、個人事業主も含めた融資関係制度の活用により、一定の実績を上げているものと考えております。住宅リフォームだけに限って補助制度の新設についての御提言に関しましては、慎重に考えていくべきものと思います。
全国各地での研修大会等に参加しますと，私に，広島は大変だねえ，そういった声をかけられ，また，大手メーカーの支店長が単身赴任で広島に来られたわけですけども，御家族はと尋ねますと，子供たちにとって前の勤務地の方がよいみたいと，そのような返事が返ってまいりました。私自身，返す言葉がなく，寂しいような悲しいような気持ちになったものです。
具体的に、業者の選定につきましては、説明のときにも申し上げましたように、大手６社を指名をいたしておりますけれどもが、これは、イントラ事業は基盤整備事業で、ハード機器の整備が中心なので、製品の大部分を自社製品で賄える大手メーカーが必要であると。
１１月１１日には，小売，卸，酪農，大手メーカーも参加して牛肉フェアを開催，６００キロの牛肉が１時間半でなくなる盛況ぶりで，業界を励まし，大阪でも世羅西町でも取り組もうと，影響が波及しています。また，正しい知識を普及しようとの県や福山市の協力が得られたことや，関連業界の連携が築けたことも大きな成果です。
また，自治体の仕事の観点から申しますと，東京の大手メーカーが受注を行い，東京で下請を使って開発を行っている状況です。 国の地域ネットワーク事業などは，大手の通信社が根こそぎ受注し，グループ会社で作業を行っており，地元ソフトウエア産業の育成にはほど遠いものとなっております。